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5月23日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望了參加全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽取意見和建議。
住川全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)有限公司董事長劉永好作為民營企業(yè)家代表在會(huì)上進(jìn)行了發(fā)言。
在聽取劉永好委員關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的發(fā)言后，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，民營企業(yè)是在中國這片希望的田野上發(fā)展起來的。民營企業(yè)一開始確實(shí)是一片荒蕪，但從夾縫中成長起來了。這也恰恰是中國特色社會(huì)主義篳路藍(lán)縷開出的一條路。今天，民營企業(yè)發(fā)展到如此之規(guī)模、對(duì)中國特色社會(huì)主義作出如此之貢獻(xiàn)，那是非常了不起的。不同時(shí)期破解不同的難題，要不斷去探索，不斷去奮斗，不斷去克服困難，走上新的發(fā)展道路。
劉永好在發(fā)言中說，去年以來，民營企業(yè)發(fā)展面臨一些困難，最突出的是民間投資增速有所下滑，就業(yè)形勢也有所下滑。因此，他在疫情期間組織開展了自主調(diào)研，收到近7000份調(diào)查問卷，反映出民營企業(yè)特別是中小企業(yè)現(xiàn)在面臨著“三難”。
第一是產(chǎn)銷難。目前，供給端各項(xiàng)要素成本逐漸上漲，需求端由于疫情原因?qū)е孪M(fèi)能力疲軟。面對(duì)產(chǎn)銷兩端的壓力，企業(yè)盈利空間狹窄。
第二是投資難。行業(yè)頭部效應(yīng)越來越強(qiáng)，中小企業(yè)發(fā)展越來越困難。同時(shí)，民間資本投資的可選擇范圍不夠大，融資成本有所降低，但在中小企業(yè)反映不明顯。
第三是兌現(xiàn)難。“民企新28條”讓企業(yè)家信心大增，但越到基層越難落實(shí)。民企長期頭疼的一個(gè)問題就是一些地方政府的優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)，尤其是遇上班子換屆，原來的承諾常常難以落實(shí)。
為此，劉永好提了三點(diǎn)建議。
首先，建議發(fā)放“就業(yè)券”，穩(wěn)住就業(yè)底盤。建議發(fā)放 500—1000億促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)券，主要針對(duì)企業(yè)絕對(duì)新增就業(yè)，一個(gè)崗位發(fā)放1萬元就業(yè)券，可用于沖抵員工社保，不分所有制一視同仁。這樣既可增加就業(yè)崗位又可促進(jìn)投資，還能拉動(dòng)消費(fèi)，比單純發(fā)消費(fèi)券更有效。
其次，加大三農(nóng)投資，夯實(shí)民生之本。鼓勵(lì)民間資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。例如設(shè)立財(cái)政引導(dǎo)型的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，重點(diǎn)支持規(guī)模化、現(xiàn)代化、環(huán)保型養(yǎng)殖項(xiàng)目，以及飼料、屠宰、中央廚房、冷鏈物流、食品深加工等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。引導(dǎo)各地政府打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字農(nóng)業(yè) 示范項(xiàng)目，將涉農(nóng)信息資源在脫敏后向民間資本開放共享。對(duì)龍頭企業(yè)在“一帶一路”沿線國家投資農(nóng)牧產(chǎn)業(yè) 給予規(guī)劃、資金、政策等方面支持。
第三，放寬民資限制，強(qiáng)化改革力度。建議穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，取消金融機(jī)構(gòu)民企單一股東持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁。在深化國企改革方面，在一般競爭性領(lǐng)域，鼓勵(lì)民企控股，在涉及國計(jì)民生的重點(diǎn)工程和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，放寬民資準(zhǔn)入，打破隱性壁壘。
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